Indonesia dan Posisi Strategisnya dalam Pasar Nikel Global
Indonesia memiliki posisi yang sangat strategis dalam pasar nikel global. Dengan penguasaan sekitar 42 persen cadangan nikel dunia dan kontribusi lebih dari 60 persen terhadap pasokan global, negara ini seharusnya mampu menentukan harga nikel internasional serta meraih keuntungan ekonomi yang signifikan. Namun, kebijakan dan strategi yang diterapkan saat ini dinilai belum mampu memaksimalkan manfaat dari pengelolaan cadangan maupun program hilirisasi nikel nasional.
Laporan terbaru dari Transisi Bersih bertajuk “Strategi Mengontrol Nikel: dari Price Taker ke Price Maker” menunjukkan bahwa aliran investasi dan ekspansi produksi nikel di Indonesia berlangsung tanpa kendali, sehingga justru menekan harga nikel global. Hal ini menyebabkan penurunan nilai ekspor nasional dan beban berat terhadap lingkungan akibat deforestasi di wilayah-wilayah sentra tambang nikel.
Direktur Eksekutif Transisi Bersih, Abdurrahman Arum, menyatakan bahwa selama ini Indonesia membanjiri pasar dengan produksi berlebihan, sehingga harga nikel jatuh dan nilai tambah nasional hilang. Menurutnya, secara ekonomi, Indonesia memiliki daya untuk mengatur pasar, tetapi kebijakan pengelolaan sumber daya nikel perlu disertai strategi implementasi yang tepat agar cadangan besar dan volume produksi yang masif benar-benar berkontribusi terhadap kesejahteraan negara.
Menurut Abdurrahman, persoalan utama bukan terletak pada konsep hilirisasi, melainkan pada arah dan strategi pelaksanaannya. Untuk itu, Transisi Bersih merekomendasikan pendekatan kontrol dan manfaatkan (KM). Melalui strategi ini, Indonesia dinilai memiliki peluang untuk mendorong harga nikel global hingga dua kali lipat, ke kisaran USD 26.000–36.000 per metrik ton dalam jangka waktu tiga hingga lima tahun.
Jika kebijakan tersebut mulai diterapkan pada 2026, kenaikan harga diperkirakan terjadi pada periode 2028–2030, dengan potensi tambahan pendapatan negara mencapai Rp 369 triliun per tahun.
Empat Langkah Utama untuk Meningkatkan Kepemimpinan Indonesia dalam Pasar Nikel
Untuk merealisasikan strategi tersebut, Transisi Bersih mengusulkan empat langkah utama:
- Pengetatan kuota produksi dengan menetapkan batas produksi selama tiga hingga lima tahun guna mengurangi surplus pasokan global dan menopang kenaikan harga.
- Penerapan pajak ekspor progresif sebesar 10–35 persen yang disesuaikan dengan fluktuasi harga nikel dunia, dengan tujuan meningkatkan penerimaan negara sekaligus memperkuat industri hilir domestik.
- Penghentian insentif fiskal melalui pencabutan fasilitas tax holiday dan tax allowance bagi proyek smelter baru. Transisi Bersih menilai dominasi Indonesia di pasar global sudah cukup kuat untuk menarik investasi tanpa perlu dukungan subsidi tambahan.
- Penguatan standar ESG agar pengelolaan nikel tidak hanya menghasilkan nilai ekonomi, tetapi juga menjamin keberlanjutan lingkungan dan sosial.
“Strategi ini bukan sekadar soal angka, tapi tentang menjalankan amanat UUD 1945 untuk memanfaatkan sumber daya alam sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat secara berkelanjutan,” tegas Abdurrahman.
Inisiatif Jangka Panjang: Pembentukan ONEC
Di luar kebijakan jangka pendek dan menengah, Transisi Bersih juga mendorong inisiatif jangka panjang melalui pembentukan Organization of Nickel Exporting Countries (ONEC) bersama negara produsen nikel lainnya seperti Australia, Brasil, dan Filipina. Organisasi ini diharapkan dapat berfungsi serupa dengan OPEC, yakni mengoordinasikan volume produksi global untuk menciptakan harga yang lebih adil dan berkelanjutan bagi negara pemilik sumber daya.
Pandangan dari Pakar Lain
Direktur Eksekutif Center of Economic and Law Studies (CELIOS), Bhima Yudhistira, menilai Indonesia hingga kini belum mampu menjadi pengendali harga nikel karena kuatnya posisi China sebagai pembeli tunggal yang dominan atau monopsoni. Situasi tersebut dipicu oleh kebijakan hilirisasi yang tidak diiringi dengan strategi industrialisasi yang memadai. Akibatnya, produk hilirisasi masih didominasi oleh olahan primer yang diekspor karena sektor industri menengah (midstream) dalam negeri belum berkembang optimal.
Untuk mengurangi dominasi Tiongkok dalam penentuan harga, Bhima menekankan pentingnya diversifikasi pembeli produk hilirisasi nikel. Ia menilai, peran pembeli alternatif sangat krusial agar struktur pasar menjadi lebih seimbang.
“Kita butuh ganti pemain (pembeli) nikel, siapa? BUMN harusnya jadi champion. Nikel kita bisa diserap oleh BUMN seperti Krakatau Steel dan Inalum, termasuk PLN untuk membangun battery energy storage (BESS). Mereka kan juga butuh mineral kritis untuk baterai sejalan dengan kebijakan untuk mendorong transisi energi,” kata Bhima.
Reporter berita yang mengutamakan akurasi dan objektivitas. Ia memiliki ketertarikan pada isu sosial dan ekonomi, serta mengikuti perkembangan dunia digital. Waktu luangnya dihabiskan untuk membaca laporan penelitian, mendengarkan podcast edukasi, dan berjalan santai di taman kota. Motto: "Fakta adalah kompas bagi setiap penulis."
