APBN Terjepit Geopolitik, Pemangkasan Anggaran MBG Lebih Realistis Daripada Kenaikan Harga BBM Subsidi

Dampak Konflik Timur Tengah terhadap APBN dan Kebijakan yang Dipertimbangkan

Konflik di kawasan Timur Tengah diperkirakan akan berdampak signifikan terhadap perekonomian Indonesia, termasuk pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Lonjakan harga minyak dunia akibat ketegangan geopolitik ini menjadi salah satu faktor utama yang dapat menekan anggaran negara. Ekonom dari Institute for Development of Economics and Finance (INDEF), M. Rizal Taufikurahman, menyatakan bahwa tekanan terhadap APBN perlu dikelola dengan hati-hati agar tidak melampaui batas 3 persen terhadap Produk Domestik Bruto (PDB).

Alternatif Penyesuaian Anggaran

Menurut Rizal, opsi memangkas anggaran program Makan Bergizi Gratis (MBG) dinilai lebih realistis dibandingkan menaikkan harga BBM subsidi. Program MBG yang diperkirakan membutuhkan anggaran hingga Rp335 triliun pada 2026, masih dalam proses implementasi bertahap. Hal ini memberi ruang bagi pemerintah untuk menyesuaikan skala, target penerima, maupun kecepatan pelaksanaan program guna mengurangi tekanan terhadap APBN.

Sebaliknya, kenaikan harga BBM subsidi berpotensi memicu inflasi biaya, meningkatkan harga transportasi dan logistik, serta menekan daya beli masyarakat. Dampak lanjutan yang perlu diwaspadai adalah pelemahan konsumsi rumah tangga, yang selama ini menjadi penopang utama pertumbuhan ekonomi Indonesia dengan kontribusi sekitar 53-54 persen terhadap PDB.

Langkah Konsolidasi Fiskal

Rizal menekankan pentingnya langkah konsolidasi fiskal yang lebih struktural untuk menjaga defisit APBN tetap di bawah 3 persen PDB. Pemerintah perlu melakukan prioritisasi belanja melalui evaluasi program dan spending review agar anggaran difokuskan pada program dengan dampak ekonomi paling besar, terutama yang mendorong produktivitas dan penciptaan lapangan kerja.

Di sisi lain, penguatan penerimaan negara juga menjadi kunci untuk menjaga disiplin fiskal. Rasio pajak Indonesia yang masih sekitar 10-11 persen terhadap PDB menunjukkan ruang peningkatan yang cukup besar dibandingkan negara emerging market lain yang rata-rata berada pada kisaran 15-18 persen terhadap PDB.

Strategi Efisiensi dan Simulasi Risiko

Menteri Keuangan, Purbaya Yudhi Sadewa, menjelaskan bahwa pemerintah telah melakukan simulasi risiko terhadap berbagai skenario kenaikan harga minyak dunia. Salah satu skenario yang diuji adalah jika harga minyak mentah rata-rata mencapai US$92 per barel dalam setahun. Dari simulasi tersebut, defisit APBN berpotensi melebar hingga 3,6 persen terhadap PDB apabila pemerintah tidak mengambil langkah penyesuaian kebijakan.

Purbaya menegaskan bahwa pemerintah akan terlebih dahulu melakukan efisiensi belanja negara sebelum mempertimbangkan penyesuaian harga BBM subsidi. Salah satu opsi yang dipertimbangkan adalah penghematan pada sejumlah komponen belanja dalam program MBG. Namun ia menegaskan efisiensi tersebut tidak akan menyentuh anggaran utama yang berkaitan langsung dengan penyediaan makanan bagi penerima manfaat.

Kesiapan Menghadapi Tekanan Fiskal

Selain itu, pemerintah juga mempertimbangkan untuk menunda sebagian belanja infrastruktur yang bersifat multi-years atau dapat digeser ke tahun berikutnya, termasuk sejumlah proyek di Kementerian Pekerjaan Umum. Meski demikian, Purbaya tidak menutup kemungkinan pemerintah akan menaikkan harga BBM bersubsidi jika tekanan terhadap APBN semakin berat akibat lonjakan harga minyak dunia.

Dalam kondisi tertentu, pemerintah juga dapat mempertimbangkan berbagai opsi kebijakan lain untuk menjaga stabilitas fiskal, termasuk berbagi beban dengan masyarakat apabila tekanan terhadap APBN menjadi sangat besar. Namun, ia menekankan bahwa skenario tersebut masih bersifat simulasi dan pemerintah akan terlebih dahulu menempuh langkah-langkah penyesuaian belanja agar defisit tetap terkendali.